В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (в редакции Указов Президента РФ от 06.10.2004 N 1258, от 07.05.2005 N 516, от 21.12.2005 N 1497, от 01.08.2006 N 820) приказом ФМС России от 30 ноября 2005 года N 128 образован территориальный орган Федеральной Миграционной службы – Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области (коротко - УФМС России по Архангельской области).
Территориальный орган создан для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ задач и функций Федеральной миграционной службы России.
Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения. Контроль за деятельностью территориального органа осуществляет ФМС России.
Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел РФ, приказами и распоряжениями ФМС России.
Деятельность территориального органа осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
Основными задачами территориального органа являются:
Производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;
Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ;
Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ;
Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в РФ;
Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
Исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
Осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в РФ и трудоустройства граждан РФ за пределами РФ.
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области и его структурные подразделения осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации:
Оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в РФ и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;
Выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз на въезд в РФ, их продление, аннулирование и восстановление;
Выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ;
Выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ;
Принятие от лиц, проживающих на территории РФ, заявлений по вопросам гражданства РФ;
Составление заключений на заявления об изменении гражданства РФ в общем порядке и направление их в ФМС России;
Исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства РФ;
Ведение учета лиц, в отношении которых территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
Отмену принятых территориальным органом решений по вопросам гражданства РФ;
Выдачу и замену гражданам РФ документов, удостоверяющих их личность;
Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории РФ;
Оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ;
Учет выданных паспортов гражданина РФ;
Оформление и выдачу приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в РФ, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;
Реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
Проставление отметки о запрещении въезда в РФ в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
Проведение государственной дактилоскопической регистрации;
Учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве на территории осуществления полномочий;
Учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий;
Проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся на территории осуществления полномочий;
Производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;
Представление в установленном порядке в судах интересов Президента РФ, Правительства РФ, МВД России и ФМС России по вопросам своей компетенции, а также защиту в судах интересов территориального органа;
Подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.
Управление Федеральной миграционной службы по Архангельской области принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
По заявлениям об изменении гражданства РФ;
О продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
О выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;
О выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ;
Подготавливает и исполняет в соответствии с законодательством РФ решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства;
Осуществляет в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
Оформляет и направляет в ФМС России в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ;
Осуществляет в пределах своей компетенции меры по недопущению въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ;
Участвует в реализации государственной политики РФ в отношении соотечественников за рубежом на территории осуществления полномочий;
Ведет адресно-справочную работу на территории осуществления полномочий;
Проводит прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответы в установленный законодательством РФ срок;
Принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений по установлению субъекту РФ квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на временное проживание в РФ;
Взаимодействует и проводит в установленном порядке консультации с российскими и зарубежными общественными организациями, правоохранительными органами иностранных государств по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
Территориальный орган является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки, печати и штампы.